Resumen del proyecto 

Actualmente, el arroyo Bear Creek y la I-5 limitan la conectividad este-oeste en el sur de Medford y el norte de Phoenix. El entronque de South Medford experimenta congestión de tráfico desde ahora y se espera que empeore en el futuro. Para solucionar esto, estamos preparando un Plan de Infraestructuras para evaluar las posibles mejoras al transporte a través de la I-5 entre el entronque de Phoenix (Salida 24) y el entronque de South Medford (Salida 27) con los siguientes objetivos:

1. Mejorar la conexión del sistema y la eficiencia y conectividad multimodal este-oeste en la I-5;

2. Proporcionar capacidad y acceso para el año de diseño (2045) para el desarrollo urbano designado para reducir la congestión y mejorar los tiempos de respuesta a emergencias, evacuación y recuperación a través de los intercambios existentes y la red de calles locales que acceden a esos intercambios; y

3. Acomodar de manera segura todos los modos asociados con el desarrollo de terrenos actual y planificado en áreas de rápida urbanización en el sur de Medford, Oregon y Phoenix, Oregon (que lindan entre sí).

Se evalúan las mejoras requeridas al sistema de transporte y las posibles opciones para un nuevo paso a desnivel y/o entronque que reduzca la congestión del tráfico en el entronque muy transitado de South Medford. El ODOT y el Ayuntamiento de Medford recomendarán una o más opciones para su inclusión en el Plan de Infraestructuras. El plan deberá ser aprobado por el Ayuntamiento de Medford y la Comisión de Transporte de Oregón.

Mapa de la zona de estudio

Calendario del proyecto

El calendario que figura a continuación incluye los principales hitos del proyecto y las oportunidades para hacernos llegar sus comentarios sobre el proyecto.

Infórmese sobre los Propósitos y las Necesidades del proyecto, que enfocan el estudio hacia los problemas de transporte y las mejoras necesarias al sistema de transporte.

Los propósitos del proyecto de Prolongación de South Stage Road son los siguientes:

1. Reducir los desplazamientos muy desviados al mejorar las conexiones multimodales este-oeste a través de la I-5;

2. Reducir la congestión del tráfico existente y prevista y los problemas de seguridad del tráfico que conlleva en las inmediaciones de los entronques de la I-5 con Garfield Street y N. Phoenix Road y en las calles locales contiguas.; y

3. Apoyar las mejoras al sistema local relacionadas con los usos del suelo actuales y previstos, así como una mejor preparación para emergencias en el área de rápida urbanización del sur de Medford, Oregon y el norte de Phoenix, Oregon.

 Se han identificado las siguientes necesidades (problemas) de transporte:

• La I-5 crea una barrera a los desplazamientos locales este-oeste que limita las conexiones entre caminos locales, lo que provoca desplazamientos desviados y largos tiempos de viaje este-oeste.

• La falta de conexiones este-oeste a través de la I-5 es uno de los principales factores que contribuyen a la congestión y a los problemas de seguridad del tráfico en los entronques y en las carreteras locales de acceso a los entronques.

• Es necesario mejorar las conexiones arteriales este-oeste para apoyar el crecimiento previsto en las reservas de crecimiento urbano de Medford y Phoenix.

Más información en Technical Memo: Final Purpose and Need Framework.

Más información en Technical Memo: Goals, Objectives, and Evaluation Criteria.

Zonas prioritarias para la seguridad 

Los siguientes lugares experimentan actualmente tasas de accidentes por encima del promedio del estado. Todos los demás índices de accidentes en la zona de estudio están por debajo del promedio.

• Barnett Road/Golf View Drive - supera el promedio del índice de accidentes

• Garfield Street/Center Drive - supera el índice de accidentes graves en relación con la zona de estudio

• Barnett Road/Golf View Drive – supera el índice de accidentes graves en relación con la zona de estudio 

El Sistema de Índice de Prioridad de Seguridad (SPIS) del ODOT identifica los lugares en las carreteras estatales en los que el historial de accidentes puede justificar una investigación más a fondo. Identifica los lugares tomando en cuenta la frecuencia, el índice y la gravedad de los accidentes. Los lugares identificados dentro del 5% con mayor índice de accidentes son investigados por el personal del ODOT y reportados a la Administración Federal de Carreteras (FHWA). Los siguientes cruces fueron identificados dentro del 15% más alto de las puntuaciones SPIS en la lista SPIS 2021: 

• OR 99/Stewart Avenue – dentro del 15% más alto

• OR 99/Garfield Street – dentro del 15% más alto

• Entronque de la I-5 con la Garfield Street – dentro del 15% más alto

Zonas prioritarias de operaciones 

• Todas los cruces analizados cumplen las normas de funcionamiento en las condiciones existentes, a excepción del entronque de la I-5 con la Garfield Street, cuyo volumen de tráfico supera las normas del ODOT para la capacidad relativa del entronque durante la hora pico de la mañana en días laborables.

• Todos los segmentos de la autopista operan dentro de los estándares.

• Las filas de vehículos en las rampas del entronque de Garfield, tanto en dirección sur como en dirección norte, se acumulan en la I-5 durante parte de la hora pico de la mañana en días laborables.

Más información en Technical Memo: Current Conditions.

Para conocer las necesidades futuras de la red de transporte en la zona de estudio, el equipo del proyecto utilizó cálculos de población y empleo para el año 2045 con el fin de calcular la demanda de transporte a 20 años. El documento Memorándum técnico: Condiciones Futuras documenta esta demanda estimada en el análisis de las condiciones correspondientes a la opción "No construir", que muestra cómo funcionaría el sistema existente en el año 2045. Utilizando esa demanda estimada, este documento identifica las necesidades de transporte previstas (lagunas y deficiencias) dentro de la zona de estudio:

Accesos peatonales, ciclistas y al transporte público

La zona de estudio cuenta con pocas instalaciones para ciclistas, peatones y transporte público, especialmente al este de la I-5. Sólo existen cuatro cruces peatonales y para ciclistas, con una distancia de 2.65 millas entre el paso subterráneo de Bear Creek Greenway y el entronque de Phoenix. Esta distancia es seis veces mayor que la recomendada por el código de construcción de la ciudad de Medford y tres veces mayor que la distancia promedio entre los cruces peatonales y para ciclistas de la I-5 entre Central Point y Phoenix.  Los usuarios del transporte público tienen que lidiar con una distancia de 2.75 millas entre los cruces este-oeste de la I-5 y Bear Creek.

Segmentos de autopista, cruces y rampas de los entronques

Actualmente, el intercambio de South Medford (también conocido como entronque I-5/Garfield Street) está congestionado. En las mañanas de los días laborables se producen embotellamientos en las rampas hacia el norte y hacia el sur, lo que plantea problemas de seguridad. El análisis de las condiciones correspondientes a la opción “No construir” para el año 2045 indica que la congestión excederá los estándares actuales en este entronque, junto con otros cruces en la zona de estudio, entre ellos:

• OR 99/Garfield Street

• OR 99/N Phoenix Road/Boltz Road

• Barnett Road/Black Oak Drive

• Juanipero Way/Golf View Drive

Desplazamientos desviados

Como la South Stage Road no cruza la I-5, los automovilistas que se desplazan por este camino al oeste de la OR 99 tienen que viajar hasta 3.8 millas más para llegar a sus destinos en la N Phoenix Road. Los datos muestran que ya viajan muy lejos entre estos dos caminos, lo que continuará para el año 2045 con la opción "No construir", y con tiempos de viaje más largos que los actuales.

Tiempos de viaje

Durante la hora pico de la tarde, se tarda casi 6 minutos en viajar entre el cruce de la South Stage Road con la OR 99 y el futuro cruce de la Phoenix Road con la South Stage Road siguiendo la ruta sur y casi 14 minutos siguiendo la ruta norte. Para el año 2045, se calcula que el tiempo de viaje por la ruta sur aumentaría a un poco más de 7 minutos y a casi 16 minutos por la ruta norte.

Acceso en caso de emergencia

Las opciones limitadas de rutas para los vehículos de emergencia pueden causar congestión y bloqueos durante una emergencia. La falta de rutas alternas, junto con el aumento de los tiempos de viaje y la congestión para el año 2045 con la opción "No construir", conduciría a un aumento en los tiempos de respuesta, especialmente desde y hacia los proveedores de servicios médicos a lo largo de la Barnett Road.

Antecedentes de choques

Varios lugares experimentan índices de choques iguales a o por encima del promedio, entre ellos Barnett Road/Golf View Drive, Garfield Street/Center Drive y los cruces OR 99/Stewart Avenue, OR 99/Garfield Street y el entronque de South Medford. Sin medidas correctivas o cambios en los hábitos de los conductores, los choques podrían volverse más frecuentes en estos lugares para el año 2045 con la opción "No construir".

Más información en Technical Memo: Future Year Background Traffic Analysis.

El siguiente paso en este proceso fue desarrollar posibles soluciones (opciones) para hacer frente a las brechas identificadas (por ejemplo, una sección de la calzada sin carril bici o acera) y las deficiencias (por ejemplo, una calzada donde los viajeros experimentan retrasos excesivamente largos o problemas de seguridad) dentro de la zona de estudio.

Proceso de desarrollo y selección de opciones

Para abordar las necesidades de seguridad, operaciones y conectividadde la zona de estudio del proyecto, el equipo del proyecto comenzó con tres escenarios de solución globales:

	Mejoras al sistema existente	En este escenario se mejorarían las instalaciones de transporte existentes para subsanar las brechas o deficiencias.
	Paso a desnivel de la South Stage Road	En este escenario, se construiría una conexión por encima o por debajo de la I-5 y Bear Creek entre los entronques de South Medford y Phoenix, y se realizarían mejoras a las instalaciones de transporte existentes para subsanar las brechas o deficiencias.
	Entronque I-5/South Stage	En este escenario, se construiría una conexión por encima o por debajo de la I-5 y Bear Creek, se añadiría un nuevo entronque de la I-5 entre los entronques de South Medford y Phoenix, y se realizarían mejoras a las instalaciones de transporte existentes para subsanar las brechas o deficiencias.

Evaluación de los escenarios globales de solución

Para determinar cuáles son los escenarios que mejor responden a los propósitos y las necesidades del proyecto, el equipo del proyecto analizó estos tres escenarios aplicando una serie de criterios de evaluación basados en los Propósitos y las Necesidades del Proyecto. Con base en este análisis, el Escenario 1 (Mejoras al Sistema Existente) fue eliminado de consideración porque no cumpliría suficientemente con las necesidades de seguridad, operaciones y conectividad del área de estudio del proyecto de manera independiente.

Desarrollo de posibles soluciones dentro de cada escenario viable

De los dos escenarios restantes -Escenario 2: Paso a desnivel de South Stage Road y Escenario 3: Entronque I-5/ South Stage Road- el Equipo de Desarrollo del Proyecto, el Comité Asesor del Proyecto, el equipo del Proyecto y la comunidad identificaron 8 opciones iniciales para cada escenario (16 opciones en total).

Opción O-1: Alineación actual de South Stage Road

Opción O-2: Realineación hacia el sur de South Stage Road (Variante 1)

Opción O-3: Realineación hacia el sur de South Stage Road (Variante 2)

Opción O-4: Paso inferior de South Stage Road (Variante 1)

Opción O-5: Paso inferior de South Stage Road (Variante 2)

Opción O-6: Realineación hacia el norte de South Stage Road

Opción O-7: Carriles en dirección norte más bajos en la I-5

Opción O-8: Alineación de Glenwood Road

Opción I-1: Alineación actual de South Stage Road

Opción I-2: Entronque con realineación hacia el sur de South Stage Road (Variante 1)

Opción I-3: Entronque con realineación hacia el sur de South Stage Road (Variante 2)

Opción I-4: Entronque con paso inferior de South Stage Road

Opción I-5: Entronque de diamante divergente con South Stage Road

Opción I-6: Entronque con incorporación al carril izquierdo de la I-5 en dirección norte de la rampa de acceso desde South Stage Road

Opción I-7: I-5 Entronque de un solo punto con South Stage Road

Opción I-8: Entronque de diamante de división parcial con South Stage Road

Más información en:

Technical Memo: Transportation Analysis Screening
Technical Memo: Range of Alternatives

Evaluación de opciones según su viabilidad técnica

El equipo del proyecto revisó cada opción utilizando sus alineaciones horizontales y verticales y concluyó que las opciones O-5, O-8 e I-6 no serían viables desde el punto de vista técnico.

Opción O-5: Paso inferior de South Stage Road (Variante 2)

• En esta opción se construiría un túnel bajo la I-5 y Bear Creek, pero allí South Stage Road no es lo suficientemente largo como para pasar bajo la I-5 y Bear Creek y conectar con la OR99 con una pendiente aceptable. El camino sobrepasaría la OR99 o sería demasiado empinada.

Opción O-8: Alineación de Glenwood Road

• Glenwood Road no es una opción útil debido a su proximidad al entronque de Phoenix.

• Esta opción rompería la continuidad este-oeste del corredor de South Stage y crearía un nuevo cruce con la OR99.

• Esta opción requeriría tomar el derecho de paso de propiedades ocupadas por comunidades marginadas al norte y al sur de Glenwood Road al este de la OR99.

Opción I-6: Entronque con incorporación al carril izquierdo de la I-5 en dirección norte de la rampa de acceso desde South Stage Road

• Debido a que puede confundir a los conductores, la incorporación al carril izquierdo de la rampa de entrada a la I-5 en dirección norte desde South Stage Road no cumpliría las directrices de la FHWA y el ODOT para las rampas de entrada y salida.

• Esta ubicación crea un tramo corto, desafiante y probablemente inseguro para los vehículos que entren desde South Stage Road por el lado izquierdo y luego quieran salir por el lado derecho en el entronque de South Medford.

Evaluación de opciones según su viabilidad económica

Se descartaron cinco opciones porque serían más caras y crearían infraestructuras que excederían las necesidades y/o no aportarían beneficios adicionales en comparación con otras opciones viables:

• Las opciones I-5, I-7, y I-8 introducirían características de enlace adicionales que excederían las necesidades del proyecto, pero no superarían a otras opciones más viables.

• Las opciones O-7, I-5, I-7, y I-8 Proporcionarían un exceso de capacidad muy superior a la demanda de tráfico prevista para el año 2045 y no superarían a otras opciones más viables.

• La Opción O-6 requeriría tomar la mayor superficie de derecho de paso (más de 860,000 pies cuadrados) y afectaría a tres estructuras de edificios existentes. También requeriría un nuevo cruce ferroviario al oeste de la OR99 y no superaría a otras opciones más viables.

Factores económicos de las opciones de paso a desnivel

Factores económicos de las opciones de entronque

Evaluación de opciones según el impacto ambiental

Las opciones técnica y económicamente viables que se muestran a continuación se evaluaron de forma preliminar en función de su impacto ambiental. Esta evaluación se resume a continuación.

Opción O-1: Alineación actual de South Stage Road

Opción O-2: Realineación hacia el sur de South Stage Road (Variante 1)

Opción O-3: Realineación hacia el sur de South Stage Road (Variante 2)

Opción O-4: Paso inferior de South Stage Road (Variante 1)

Opción I-1: Alineación actual de South Stage Road

Opción I-2: Entronque con realineación hacia el sur de South Stage Road (Variante 1)

Opción I-3: Entronque con realineación hacia el sur de South Stage Road (Variante 2)

Opción I-4: Entronque con paso inferior de South Stage Road

Evaluación y perfeccionamiento de opciones viables

Partiendo de las aportaciones de la comunidad durante la Jornada de Puertas Abiertas nº 2, el equipo del proyecto determinó que las ocho opciones viables desde el punto de vista técnico y económico debían seguir avanzando para su perfeccionamiento y la evaluación de su impacto ambiental con el fin de elaborar recomendaciones preliminares de opciones que se documentarían en el borrador del Plan de Infraestructuras. Consulte las siguientes secciones y aporte sus comentarios sobre el borrador de las opciones recomendadas.

Más información en:

Technical Memo: Transportation Analysis Screening
Technical Memo: Range of Alternatives

Evaluación de las opciones de paso superior/inferior y de entronque

El análisis del transporte muestra que un paso superior o inferior es suficiente para satisfacer el Propósito y las Necesidades del Plan de Infraestructuras de la Prolongación de South Stage Road y que no es necesario un entronque antes de 2045. Sin embargo, el Ayuntamiento de Medford y los miembros de la comunidad hicieron hincapié en la importancia de considerar las necesidades potenciales más allá de 2045. Por lo tanto, el equipo del proyecto examinó y perfeccionó las opciones con un enfoque por fases: identificar una opción de paso superior o inferior en la Fase 1 que sea compatible con una opción de entronque en la Fase 2. En este sentido, la compatibilidad es el diseño de un paso superior o inferior que, en el futuro, cuando lo justifiquen las previsiones de tráfico a 20 años, podría convertirse en un entronque con una modificación relativamente menor de las infraestructuras existentes. Tanto la Fase 1 como la Fase 2 podrían desarrollarse a corto plazo cuando se disponga de fondos para completar la evaluación de impacto ambiental. Sin embargo, la Fase 2 deberá justificarse de acuerdo con una previsión de tráfico a 20 años para proceder a su diseño y construcción.

Más información en:

• Technical Memo: Transporation Analysis Appendix
• Transportation Analysis Attachments
• Initial Alternative Magnitude of Cost Opinion Ranges Appendix

Evaluación de impacto ambiental

La evaluación de impacto ambiental proporcionó una valoración más detallada de las opciones técnica y económicamente viables.

• Las opciones O-1 y O-3 requerirían la obtención del derecho de paso del Campo de Golf Centennial y del futuro centro comercial al norte de la Prolongación de la South Stage Road para preservar el espacio para cinco carriles. Los trazados de las opciones O-2 y O-4 hacia el sur evitan estos impactos.

• Las opciones O-1 y O-3, situadas al norte de la subestación eléctrica, requerirían la reubicación de las líneas de alta tensión.

Más información en: Technical Memo: Environmental Screening Analysis Appendix

Comparación de las opciones de paso superior e inferior

Las opciones de paso superior (O-2) y paso inferior (O-4) no presentan diferencias significativas en cuanto al costo si se consideran los imprevistos. Lo mismo ocurre con las opciones de entronque compatibles (I-2/I-4). Las opciones de paso superior (O-2) y paso inferior (O-4) siguen la misma alineación para minimizar los efectos sobre el cauce de alivio de crecidas de Bear Creek y la vía verde de Bear Creek.

Las opciones de paso superior e inferior tienen ventajas e inconvenientes distintos: el paso superior podría tener un mayor impacto visual y/o acústico en la comunidad circundante, mientras que el paso inferior podría plantear retos de construcción que deben ser evaluados con mayor detenimiento.

Por lo tanto, el equipo del proyecto recomienda de forma preliminar incluir tanto la opción de paso superior (O-2) como la de paso inferior (O-4), junto con los entronques compatibles correspondientes (I-2/I-4), en el Plan de Infraestructuras.

Más información en:

• Technical Memo: Refined Alternatives and Cost Opinions
• Technical Memo: Structural and Constructability Analysis Appendix
• Attachment D: Renderings of the Two Most Promising Alternatives

A continuación se muestran las alternativas recomendadas de paso elevado y subterráneo con intercambios compatibles. Se realizaron modificaciones a las alineaciones horizontales y verticales originales para minimizar los posibles impactos ambientales, garantizar la constructibilidad y minimizar los costos de construcción.

Opciones de paso superior e inferior

Opción de paso superior modificado (O-2) -- Vista en planta

Opción de paso superior modificado (O-2) -- Vista en perspectiva

Opción de paso inferior modificado (O-4) -- Vista en planta

Opción de paso inferior modificado (O-4) -- Vista en perspectiva

Opciones de entronque compatibles

Opción de entronque con paso elevado modificado (I-2) -- Vista en planta

Opción de entronque con paso elevado modificado (I-2) -- Vista en perspectiva

Opción de entronque con paso inferior modificado (I-4) -- Vista en planta

Opción de entronque con paso inferior modificado (I-4) -- Vista en perspectiva

Mejoras recomendadas al sistema de transporte

Las opciones recomendadas de paso superior e inferior con entronques compatibles incluyen también las siguientes mejoras al sistema de transporte en los cruces cercanos para sostener el crecimiento previsto del tráfico y los cambios en la circulación de vehículos.

• Entronque I-5/Sur de Medford: Implementar los proyectos de transporte identificados en el Plan de Manejo del Área del Entronque de la Salida 27 (IAMP), incluyendo la ampliación de la rampa de salida hacia el sur para permitir carriles dobles de giro a la izquierda de 1,000 pies y extender la rampa a 3,000 pies para acomodar las colas, ampliar la rampa de salida hacia el norte para acomodar un carril de giro a la izquierda de 1,000 pies, e instalar dosificadores de rampa.

• OR 99/Garfield Street: Adoptar una norma de movilidad alternativa para el desarrollo del tráfico.

• OR 99/N Phoenix-Bolz Road: Construir carriles separados de giro a la derecha y a la izquierda en el lado oeste del cruce. Las opciones de paso superior e inferior también incluyen un carril secundario de giro a la derecha en dirección norte.

• Juanipero Way/Golf View Drive: Convertir el cruce de uno de dos altos a uno de cuatro altos.

• South Stage Road (futuro)/N Phoenix Road: Convertir el cruce en una glorieta.

• Golf View Drive/South Stage Road (futuro): Convertir el cruce de dos altos en una glorieta.

• OR99/South Stage Road: Construir un carril separado de giro a la derecha en dirección oeste y una acera en el lado sur del brazo este del cruce.

• South Stage Road/Samike Drive–Devonshire Lane: Instalar un semáforo en el cruce cuando esté justificado de acuerdo con el Manual de Dispositivos Uniformes de Control del Tráfico.

• Golf View Drive/Barnett Road: Construir carriles separados de giro a la izquierda en dirección este y oeste.

Haga clic aquí para consultar detalles adicionales, incluyendo los dictámenes de costos y planos conceptuales de los proyectos: South Stage Road Extension Plan - Project Sheets.

Dictámenes de costos para las opciones recomendadas de paso superior e inferior con los entronques compatibles

Los dictámenes de costos para el paso superior/inferior, las opciones de enlace y otros proyectos de transporte se sumaron para crear dictámenes de costos. La tabla que figura a continuación resume estos costos y proporciona un rango de comparación.

¹Los costos se redondean al millón de dólares más próximo. Sin embargo, este redondeo introduce discrepancias visuales en las sumas de las tablas, ya que los valores calculados se sumaron antes del redondeo.

²Los dictámenes de costos se basan en la construcción completa de la opción identificada (es decir, las opciones de costos de los entronques no suponen una construcción en fases).

Más información en Technical Memo: Most Promising Alternative Summary

Próximos pasos

Partiendo de las aportaciones de la comunidad, el equipo del proyecto incorporará las opciones recomendadas de paso superior e inferior con entronques compatibles en el borrador del Plan de Infraestructuras. El borrador del Plan de Infraestructuras será presentado y revisado por el Equipo de Desarrollo del Proyecto, el Comité Asesor del Proyecto y la comunidad a finales del otoño.

Sobre la base de los comentarios adicionales recibidos, el Equipo de Coordinación del Proyecto recomendará el Plan de Infraestructuras a la consideración del Ayuntamiento de Medford para su incorporación al Plan del Sistema de Transporte de Medford.

Si tiene alguna pregunta, comuníquese con las siguientes personas:

• Lisa Cornutt, Planificadora Principal del ODOT: Lisa.Cornutt@odot.oregon.gov 

• Karl MacNair, Gerente de Transporte del Ayuntamiento de Medford: karl.macnair@cityofmedford.org